Пока идут новогодние праздники, вот вам длинное чтиво про подписанный перед Новым Годом федеральный бюджет 2017 года. Важнейший закон, определяющий основы жизни нашей страны на ближайшие годы, однако качественного анализа крайне мало - между тем, там есть на что посмотреть.
Сам текст закона о бюджете с приложениями можно найти здесь -
http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/(Spravka)?OpenAgent&RN=15455-7
Интересно, что за время прохождения в Госдуме проект Минфина, внесенный в октябре, практически не изменился. Трансферты регионам остаются на мизерном уровне, расходы на медицину сокращаются (см ниже подробности). Новая володинская Госдума, которой прочили там какое-то повышенное влияние, даже пикнуть не сумела против правительства и послушно проголосовала за все антинародные идеи, заложенные в минфиновском варианте бюджета.
Общая структура расходов такова:
Цитата
Как видно, порядка 50% бюджета - это расходы на силовиков, чиновников и финансирование государственных экономических прожектов и субсидирование госкорпораций, еще порядка 30% - пенсии и социальные выплаты, и только 6% (!!!) - расходы будущего, образование и здравоохранение. Можете сами сделать вывод о нашем будущем.
Вне сомнения, наиболее трагичный сюжет - резкое сокращение расходов федерального бюджета на медицину, о чем уже много раз говорилось. Вот цифры:
Цитата
И это - на фоне, например, рекордной за всю историю наблюдений смертности в России от рака (данные с сайта Росстата отсюда-):
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/demo24.xls
Цитата
Смертность от новообразований в 1965 г. - 182 тысячи человек
1970 г. - 192 тысячи
1980 г. - 227 тысяч
1990 г. - 252 тысячи
1995 г. - 299 тысяч
2000 г. - 298 тысяч
2010 г. - 293 тысячи
2011 г. - 293 тысячи
2012 г. - 291 тысяча
2013 г. - 292 тысячи
2014 г. - 290 тысяч
2015 г. - 300 тысяч 232 человека
Чуть подробнее о том, что сидит в некоторых других важнейших статьях бюджета-2017:
Национальная экономика: дотирование неэффективных госкорпораций (плюс Крым)
Вообще этот раздел должен быть радикально сокращен. Это не дело государства - финансировать экономику. Экономику должны финансировать частные инвесторы, а огромные государственные инвестиции не работают - как только мы вышли на уровень инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств порядка 2 трлн рублей в год в 2013 году (данные здесь -
http://www.gks.ru/free_doc/new_site/business/invest/Inv-if.xls ) наш экономический рост сразу вышел в ноль еще до всяких санкций и падения цен на нефть. Мы продолжаем инвестировать около 2 трлн рублей за счет бюджета все эти годы, но экономика падает. Не нужно быть академиком, чтобы сделать однозначный вывод: государственные инвестиции неэффективны, их нужно отменять и вместо этого снижать налоги, которые в России завышены. Чтобы инвестировал частный бизнес - тогда эффективность будет выше и эти деньги реально пойдут в рост, а не в пустующие трубопроводы, работающие на треть мощности гидроэлектростанции, пустые стадионы и олимпийские деревни и так далее.
Что касается расходов внутри статьи Национальная экономика, то здесь сидят и расходы на субсидирование различных госкорпораций и госбанков - почти 400 млрд рублей, из которых 150 млрд - на создание условий для финансовой устойчивости банкрота-Внешэкономбанка, растратившего деньги на кредитование неэффективных и убыточных проектов. На госсубсидиях за счет средств налогоплательщиков сидит подавляющее большинство госкорпораций - Росатом и РЖД (по 77 и 68 млрд соответственно), но в целом там засветились все ключевые игроки - Россельхозбанк, который власти вынуждены спасать от банкротства по итогам мудрого руководства сыночка Патрушева, чемезовский Ростех (в виде Объединенной двигателестроительной корпорации и т.д.), ОСК, ОАК, Россети, Государственная транспортная лизинговая компания, Интеррао, АО Особые экономические зоны, Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства (сцуко, 13 млрд рублей!! лучше бы малому бизнесу налоги на эту сумму снизили!!!), и так далее.
В совокупности субсидии различным госкорпорациям примерно эквивалентны общим расходам бюджета на медицину.
В экономический раздел, кстати входит и куча проектов по Крыму, львиная доля из общих ассигнований на поддержку Крыма и Севастополя - 140 млрд рублей из 195.
Общегосударственные вопросы
К сожалению, в эту статью сейчас напихано много разных расходов помимо содержания чиновничества - суды,
*международное сотрудничество* (по этой статье проходит помощь Абзахии и Южной Осетии, кстати) , и даже финансирование фундаментальной науки. В начале 2000-х эта статья называлась просто и понятно - *Государственное управление и местное самоуправление*, и было ясно видно, сколько на чиновников тратится. Сейчас это труднее определить, так как расходы *размазаны* по подразделам - общий бюджетный процесс за годы стал намного менее прозрачным. Однако, конечно, в основном триллион по этой статье = расходы на чиновничество.
Обслуживание госдолга
Надо сказать, что в последние годы стремительными темпами растут расходы на обслуживание госдолга - еще в 2015 году они составляли 585 млрд рублей, по бюджету на 2017 год - уже 729 млрд. Примерно три четверти госдолга - внутренние заимствования, которые и растут быстрыми темпами: в 2015 году внутренний госдолг составлял всего 7,3 трлн рублей (9% ВВП), в 2017-м предусмотрено его увеличение до 12,8 трлн рублей (13% ВВП). Минфин хочет занимать на внутреннем рынке ускоренными темпами, чтобы оттянуть исчерпание Резервного фонда. Сделать это будет несложно: у банков сейчас скопилась большая лишняя ликвидность, которую попросту говоря, некуда девать, потому что деловая активность в стране мертва. Все это продолжат тратить на субсидирование неэффективной госэкономики и силовиков, при этом расходы на обслуживание госдолга продолжат быстро расти.
Силовые структуры
В бюджете-2017 резко снижены расходы на оборону - с 3,9 до 2,8 трлн рублей в сравнении с 2016 годом, или с 4,7% до 3,3% ВВП. Тем не менее, это все равно выше средних расходов на оборону по странам НАТО как доли ВВП (2,43% в 2016 году - данные здесь). Путин говорил на эту тему, что все основные мероприятия по перевооружению мы уже осуществили в прошлые годы (расходы на разработку и закупку вооружений = примерно 70% военного бюджета). Кроме того, второй год подряд военным не будут индексировать зарплаты.
Расходы на Национальную безопасность и правоохранительную деятельность (спецслужбы, полиция) остаются в 2016-2019 годах довольно стабильными - на уровне около 1,9 трлн рублей в год. Я подробно разбирал все эти расходы на силовиков по статьям раньше, структура осталась примерно той же.
Кстати, федеральный бюджет 2017 года связан с рекордным уровнем секретности - порядка пятой части всех расходов проходят по секретным статьям.
Соцподдержка
Основные расходы по соцподдержке приходятся на пенсии
Мы уже говорили о том, что сделать, чтобы обеспечить нормальное финансирование пенсионной системы - заставить госкомпании просто платить нормальные рыночные дивиденды, прекратить прятать деньги во всяких там Роснефтегазах. Тогда хватит на нормальные пенсии безо всякого перенапряжения. Конкретно и подробно - это к вопросу о том, что у оппозиции нет идей и только Путин знает как надо.
Все остальные социальные выплаты помимо пенсий - 1,4 трлн рублей, сюда входит самый широкий спектр выплат - от чернобыльцев до инвалидов до материнских выплат. Сумма внушительная, однако индексация соцвпылат в 2017 году по сравнению с 2016 годом небольшая - всего 8% (107 млрд руб).
Трансферты регионам
Общая цифра - 757,4 млрд рублей, или менее 5% расходов бюджета. При том, что центр несправедливо забирает у регионов триллионы налогов, это, в целом, жалкая подачка. Более того, регионы в 2017 году дополнительно ограбят примерно на 119 млрд рублей, так как ставка отчислений налога на прибыль в федеральный бюджет повышена с 2% до 3%, за счет соответственно уменьшения норматива ее отчисления в региональные бюджеты с 18% до 17%.
Финансовые вливания в незаконно присоединенные территории - Крым, Абхазия, Южная Осетия
Реципиентом помощи является не только Крым - Абхазия и Южная Осетия тоже получают щедрые ассигнования - 6 млрд и 7,3 млрд помощи соответственно (вместе с Крымом, таким образом, содержание незаконно присоединенных территорий обходится федеральному бюджету в более чем 207 млрд рублей в год).
Расходы на пропаганду
Один из самых интересных разделов. В целом на поддержку СМИ выделено 77 млрд рублей (цифра довольно стабильна все последние годы), из них 84% (почти 65 млрд) - на поддержку ТВ и радио, в основном это, конечно, телевидение.
Чемпионы по господдержке - Russia Today и ВГТРК. ВГТРК получит целевую субсидию в 23,5 млрд рублей, Russia Today - в дополнение к 18,7 млрд, выделенных АНО ТВ-Новости на участие в международном информационном обмене, ФГУП МИА Россия сегодня получит еще 6 млрд рублей бюджетных субсидий. Ну там в общем всем пропагандистским рупорам достанется по своему чуть-чуть, даже бессмысленный телеканал Звезда (вчера переключал кнопки и увидел, как там демонстрируют все три части разлагающего и идейно чуждого голливудского фильма Матрица) получит 2,1 млрд субсидий за счет средств налогоплательщиков (а чего добился ты???).
Понятно, что без денег налогоплательщиков вся эта пропаганда просто исчезнет с лица земли, так как сама себя прокормить не сможет.
Ну и так далее, там еще много интересного, плюс куча ссылок внутри.
http://demchoice.livejournal.com/36646.html
пользователь: Гость
